Смета — один из главных финансовых документов в СНТ. Он позволяет председателю и правлению представить расходы на предстоящий период на утверждение общего собрания садоводов. От суммы, указанной в смете, напрямую зависит размер членских взносов, который будет установлен в товариществе. Однако каждый председатель должен знать, что основанием для приходно-расходной сметы СНТ является финансово-экономическое обоснование (ФЭО), которое также утверждается общим собранием.

Жизнь председателя садоводческого товарищества была немного проще, пока в России не утратил силу Федеральный закон № 66-ФЗ. Согласно этому документу, правлению было достаточно предоставить на общем собрании смету расходов на определенный период (чаще всего на год). Никаких дополнительных подтверждающих документов не требовалось.

Но закон № 217-ФЗ, вступивший в силу 1 января 2019 года, внес свои коррективы в процесс утверждения сметы. Согласно п. 8 ст. 14 этого закона, председатель и правление должны составлять два документа для согласования расходов в СНТ: приходно-расходную смету и ее финансово-экономическое обоснование (ФЭО).

По мнению законодателей, ФЭО помогает избежать злоупотребления финансами со стороны органов управления товарищества. Также документ создается для того, чтобы садоводы могли оценить обоснованность размера членских взносов, которые им придется платить.

Составить смету и ее финансово-экономическое обоснование — задача председателя и правления. А вот утверждать оба документа предстоит членам садоводческого товарищества на общем собрании. Для этого каждый собственник земельного участка должен предварительно ознакомиться с текстом сметы и ФЭО. Задача председателя — минимум за неделю до даты собрания предоставить предоставить садоводам возможность ознакомиться с документами. Рассылать их заказными письмами не потребуется. Для ознакомления можно использовать несколько способов:

• опубликовать на сайте товарищества;
• распечатать и вывесить на доске информации на территории СНТ;
• разослать на электронные почты собственников.

Если председатель не выполнит этих условий, садоводы имеют право оспорить в суде решение об утверждении сметы, принятое на общем собрании.

Приходно-расходная смета в СНТ утверждается на любой срок, но чаще всего — на один год.

Смета СНТ — документ финансового планирования финансово-хозяйственной деятельности товарищества. Например, в ней могут быть прописаны расходы на:

• зарплату председателя, правления, бухгалтера и других лиц, с которыми у СНТ заключены трудовые договоры;
• оплату земельного налога;
• вывоз мусора;
• электроэнергию для освещения земель общего пользования;
• общехозяйственные нужды;
• юридические услуги;
• ремонт дорог;
• покос травы, уборку территории в зоне для сбора ТБО и т.д.

В финансово-экономическом обосновании каждый из пунктов сметы расписывается подробно, с пояснением, на что именно будут потрачены собранные членские и целевые взносы.

Например, если вы включили в смету фонд оплаты (ФОТ) услуг бухгалтера стоимостью 40 000 рублей в год, в ФЭО нужно указать:

• какие услуги оказывает бухгалтер в СНТ;
• стоимость его работы за один месяц или квартал.

Если в смету вы включили пункт «административные расходы», в финансово-экономическом обосновании нужно прописать каждый подпункт с указанием конкретных сумм. Например:

• расходы на банковские услуги (ведение расчетного счета, оформление поручений) — 20 000 рублей в год;
• транспортные расходы (поездки в банк, местную администрацию, налоговую инспекцию) — 6 000 рублей в год;
• оформление электронной подписи — 2 000 рублей и т.д.

Расходовать средства товарищества без составления сметы и финансово-экономического обоснования председатель не имеет права. Если правление не предоставило садоводам оба этих документа, то требование платить членские взносы будет незаконным.

Также председатель не имеет права расходовать деньги на нужды, не включенные в утвержденную смету.

Однако в течение года в СНТ могут возникнуть непредвиденные расходы, которые не было возможности запланировать заранее. В таком случае председатель должен:

• назначить дату внеочередного общего собрания и проинформировать о ней садоводов не позднее, чем за две недели;
• включить новый пункт расходов в смету и в ФЭО;
• обосновать необходимость новых затрат на общем собрании членов СНТ и предоставить подтверждающие документы;
• решение садоводов, принятое по результатам голосования, оформить протоколом собрания.

Только после этого исправления в смете будут считаться официально утвержденными.

В 2020-2021 годах закон не предусматривает стандартных форм для составления сметы садоводческого товарищества. Однако в этот документ обязательно нужно включить:

• перечень доходов от коммерческой деятельности СНТ (например, от сдачи в аренду земель или помещений, принадлежащих товариществу);
• доходы от некоммерческой деятельности (от членских и целевых взносов);
• все статьи расходов, планируемые на предстоящий период.

Для составления приходно-расходной ведомости вы можете использовать этот шаблон:

Финансово-экономическое обоснование для сметы также составляется в свободной форме. Единого, утвержденного законом шаблона не существует. Самое главное — максимально подробно и обоснованно раскрыть в этом документе каждую статью расходов товарищества.

Правлению предстоит объяснить садоводам, зачем СНТ нужна предлагаемая статья расходов и из каких показателей складывается указанная в ней стоимость.

В качестве образца для составления финансово-экономического обоснования можно использовать этот образец:

Если у председателя и правления возникают сложности с составлением сметы и ФЭО, решить все вопросы помогут специалисты «СНТклуба».